行業(yè)信息 “中國(guó)基建，讓全世界獲益。”這樣的贊譽(yù)，近年來頻頻見諸報(bào)端。究其根源，這一美譽(yù)歸結(jié)于以“中國(guó)質(zhì)量”為底色的“中國(guó)建造”品牌力的持續(xù)提升。
黨的十八大以來，黨和國(guó)家把質(zhì)量安全提到了更加重要的戰(zhàn)略高度，作出了許多具體部署。在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部推動(dòng)下，我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展取得巨大成就，建筑工程質(zhì)量水平不斷提升，建成了以上海中心為代表的一大批結(jié)構(gòu)復(fù)雜、技術(shù)含量高、施工難度大的重點(diǎn)項(xiàng)目，“高、深、大、難”工程建設(shè)技術(shù)水平位居世界前列，住宅工程品質(zhì)和使用環(huán)境不斷完善，高質(zhì)量工程釋放全球紅利。
多措并舉筑牢工程質(zhì)量安全底線
習(xí)近平總書記指出，人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線。黨的十八大以來，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)牢記習(xí)近平總書記囑托，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，樹立以人為本的安全觀，建立健全工程質(zhì)量安全法治保障體系，全方位筑牢質(zhì)量安全底線。
在法規(guī)體系方面，推動(dòng)修訂《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，在《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的指引下，制定完善質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量檢測(cè)、質(zhì)量保修、竣工驗(yàn)收備案等制度。
在標(biāo)準(zhǔn)體系方面，截至目前，已制定國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3500余項(xiàng)，加上地方標(biāo)準(zhǔn)，全國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)達(dá)到7000余項(xiàng)。
在責(zé)任體系方面，建立完善工程質(zhì)量管理責(zé)任體系，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理五方主體和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任，強(qiáng)化工程質(zhì)量終身責(zé)任落實(shí)。
在監(jiān)管體系方面，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)推動(dòng)落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任、啟用全國(guó)工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺(tái)、開展建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和建筑施工特種作業(yè)操作資格證書電子證照試運(yùn)行、推進(jìn)以農(nóng)民工為重點(diǎn)的全員建筑安全教育培訓(xùn)……建立起了覆蓋省、市、縣三級(jí)的質(zhì)量監(jiān)管體系，建立建筑工程質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，建筑施工安全專項(xiàng)整治有效開展，重特大事故得到有效遏制，“生命至上、安全至上”理念深入人心。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部持續(xù)開展工程質(zhì)量專項(xiàng)治理行動(dòng)，包括2014年工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)、2017年工程質(zhì)量安全提升三年行動(dòng)等，大力弘揚(yáng)“工匠精神”，提高工程項(xiàng)目質(zhì)量安全管理水平，公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)秩序有效運(yùn)行，人民群眾的質(zhì)量安全合法權(quán)益得到充分保障，獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。
“這枚小小的‘二維碼’就像是一張工地的‘身份證’，有了它可以打通線上、線下管理應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)‘?dāng)?shù)治工地’。”杭州市濱江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局一位工作人員指著一張二維碼說，“平安工地一碼通”圍繞“數(shù)字化”管理，聚焦“智慧工地”建設(shè)，將政府監(jiān)管部門、第三方機(jī)構(gòu)、企業(yè)主體對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查治理信息匯集，形成風(fēng)險(xiǎn)共治，全面推動(dòng)政府落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)履行主體責(zé)任。現(xiàn)在，像杭州市濱江區(qū)這樣采用新技術(shù)打造的“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管模式，已在全國(guó)各地全面開花。
以往，建筑工地是“臟亂差”的代名詞。“臟亂差”的背后，是法律法規(guī)的不健全、是管理模式的粗放，帶來的則是安全生產(chǎn)事故頻發(fā)、質(zhì)量問題頻出；如今，在工地上，施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理、勞務(wù)工人“刷臉上下班”、VR（虛擬現(xiàn)實(shí)）沉浸式安全教育、塔吊防碰撞系統(tǒng)主動(dòng)避險(xiǎn)、主管部門和項(xiàng)目管理人員可遠(yuǎn)程對(duì)工地進(jìn)行可視化監(jiān)管……從機(jī)器轟鳴、塵土飛揚(yáng)的粗放式管理，到工廠化生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)化裝配、變被動(dòng)“監(jiān)督”為主動(dòng)“監(jiān)控”的精細(xì)化管理，真正做到安全生產(chǎn)、高質(zhì)量發(fā)展，這一轉(zhuǎn)變僅僅用了不到10年時(shí)間。
科技創(chuàng)新賦能高質(zhì)量工程建設(shè)
2018年10月，“國(guó)家工程”“國(guó)之重器”港珠澳大橋正式開通。這座大橋全長(zhǎng)55公里，6年籌備、9年施工，突破國(guó)外技術(shù)壟斷，獲發(fā)明專利1000余項(xiàng)。
習(xí)近平總書記在會(huì)見大橋管理施工人員代表時(shí)強(qiáng)調(diào)：你們參與了大橋的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)維，發(fā)揮聰明才智，克服了許多世界級(jí)難題，集成了世界上最先進(jìn)的管理技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，保質(zhì)保量完成了任務(wù)，我為你們的成就感到自豪。
黨的十八大以來，建筑業(yè)全行業(yè)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于大力推進(jìn)科技創(chuàng)新的重要論述精神，推動(dòng)科技創(chuàng)新力度持續(xù)加大，質(zhì)量效益不斷提高，為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化奠定了基礎(chǔ)，并以一座座超級(jí)工程，向世界展示了“中國(guó)建造”高質(zhì)量發(fā)展成就。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部推進(jìn)建筑業(yè)自上而下全面改革，行業(yè)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，以裝配式建筑為代表的新型建造方式得以推廣，綠色建筑發(fā)展如火如荼，工程總承包、全過程咨詢、建筑師負(fù)責(zé)制落地，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程造價(jià)改革持續(xù)推進(jìn)，建筑市場(chǎng)管理制度不斷完善，從業(yè)人員素質(zhì)不斷提高，建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)體系基本成熟，形成了一批達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的關(guān)鍵核心技術(shù)和成套技術(shù)，夯實(shí)了工程質(zhì)量安全基礎(chǔ)，建筑業(yè)的建造能力和水平突飛猛進(jìn)。
隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、VR/AR（增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)）、人工智能等新技術(shù)的崛起，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等13部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見》，推進(jìn)建筑工業(yè)化、數(shù)字化、智能化升級(jí)，加快建造方式轉(zhuǎn)變，全面提升建筑業(yè)發(fā)展的科技含量，推動(dòng)建筑業(yè)走上高質(zhì)量發(fā)展道路，助力“質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”建設(shè)。
據(jù)應(yīng)急管理部數(shù)據(jù)，與2012年相比，2021年全國(guó)生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降56.8%和45.9%，事故總量連續(xù)10年下降；2013年~2021年，全國(guó)年均因倒塌房屋數(shù)量、直接經(jīng)濟(jì)損失占GDP比重，較2000年~2012年均值分別下降87.4%、61.7%。這與工程建設(shè)領(lǐng)域質(zhì)量安全管理水平的持續(xù)提升密切相關(guān)。
如今，在世界橋梁排行榜上，各類型橋梁前十名中超過半數(shù)都是中國(guó)橋梁，珊瑚礁、地震帶、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)……眾多“建橋禁區(qū)”的建設(shè)難題先后被攻克；我國(guó)“高、深、大、難”工程質(zhì)量技術(shù)水平已位居世界前列，BIM、綠色建造、裝配式建筑等先進(jìn)適用技術(shù)得到大力推廣，工程建設(shè)工業(yè)化、信息化、綠色化技術(shù)水平明顯提升，科技創(chuàng)新彰顯出“中國(guó)建造”的品牌實(shí)力，“中國(guó)建造”成為了質(zhì)量安全的“代名詞”。
中國(guó)高質(zhì)量建造工程享譽(yù)海外
習(xí)近平總書記親自倡導(dǎo)的“一帶一路”建設(shè)，為沿線各國(guó)多邊合作和經(jīng)濟(jì)全球化提供了平臺(tái)和機(jī)遇，也為建筑業(yè)企業(yè)“走出去”開辟了新天地、拓展了新空間。對(duì)于建筑業(yè)企業(yè)來說，“走出去”拓展市場(chǎng)，向世界展示中國(guó)技術(shù)和中國(guó)建造實(shí)力，工程質(zhì)量安全是“底線”，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)下的高質(zhì)量“走出去”是關(guān)鍵。
近年來，本著高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、惠民生的目標(biāo)，一大批以中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目在海外加速推進(jìn)，高質(zhì)量共建的“一帶一路”標(biāo)志性工程持續(xù)涌現(xiàn)。
由中國(guó)公司承建的“烏茲別克斯坦卡姆奇克隧道”項(xiàng)目，工程主體采用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目通過精心組織設(shè)計(jì)、科研攻關(guān)，解決了一系列技術(shù)難題，提前3個(gè)月完成隧道洞通。2016年習(xí)近平主席訪問烏茲別克斯坦期間，與總統(tǒng)卡里莫夫共同出席了隧道通車儀式。這一標(biāo)志性工程，結(jié)束了烏茲別克斯坦東部經(jīng)濟(jì)區(qū)與首都經(jīng)濟(jì)圈不通鐵路的歷史。工程通車以來運(yùn)營(yíng)良好，綜合效益顯著，在國(guó)際上彰顯了“中國(guó)技術(shù)、中國(guó)速度、中國(guó)質(zhì)量、中國(guó)智慧”，被譽(yù)為“一帶一路”上的奇跡。
隨著建筑業(yè)“走出去”步伐不斷加大，這樣的奇跡，在“一帶一路”沿線持續(xù)上演。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國(guó)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)完成營(yíng)業(yè)額已達(dá)1549億美元，較2012年增長(zhǎng)32.8%；新簽合同額達(dá)2585億美元，較2012年增長(zhǎng)65.2%，“中國(guó)建造”品牌影響力持續(xù)提升。
經(jīng)過近10年的發(fā)展，我國(guó)建筑業(yè)“走出去”已從最初單一的勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)向施工總承包、海外并購(gòu)、海外置業(yè)、融投資帶動(dòng)總承包、聯(lián)合體+股權(quán)投資+承包、聯(lián)合體+股權(quán)合作+承包+運(yùn)營(yíng)等多元化模式，承攬工程結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化、多專業(yè)方向發(fā)展態(tài)勢(shì)。對(duì)外承包工程的規(guī)模不斷增大、技術(shù)含量逐漸增加，地域范圍從主要在中東、非洲、東南亞等地區(qū)發(fā)展到全世界190多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，年均為東道國(guó)提供超過70萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
春雨有五色，灑來花旋成。非凡十年，“中國(guó)建造”以高質(zhì)量發(fā)展為底色，以高水平的創(chuàng)新技術(shù)、質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了從“火出圈”到紅利釋放全球的轉(zhuǎn)變，我國(guó)由“建筑大國(guó)”向“建筑強(qiáng)國(guó)”跨越鏗鏘有力。踏上新征程，在加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)中，建筑業(yè)必將作出新的更大的貢獻(xiàn)。
